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渭南國家高新技術產業開發區(簡稱“渭南高新區”)地處陜西東部,南依秦嶺、北傍渭河,西鄰西安市臨潼區、東接渭南市區。是1988年經省政府批準設立的省級經濟開發區,1992年又經省政府批準設立渭南高新技術開發試驗區,2010年9月經國務院批準晉升為國家級高新區。經過近幾年的擴展,逐步形成“一核四園(渭南高新區核心區+東區產業園、蒲城園區、渭北產業園區、渭臨經濟協作園區)”的空間發展格局。高新區核心區面積49平方公里,城市建設用地面積平方公里。目前,實行黨、政、經一體化運行管理機制,由21個工作部門、1個直屬事業單位、1個派出機構和4個國有控股公司組成,轄3個街道,1個直...[查看詳情]
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  • 一、為了保障公民、法人和其他組織的知情權,促進管委會公正透明,規范政務公開工作,提高服務水平,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)等有關法律、法規的規定,結合本區實際,制定本規定。

       二、本規定所稱的政務公開,是指管委會在依法履行行政管理職責或提供公共服務過程中產生、收集、擁有和整合的與經濟、社會管理、公共服務相關的文件、數據、圖表等信息資料。

    三、管委會辦公室是政務公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督本區域的政務公開工作。

    四、管委會各職能部門是政務公開義務人,依法履行公開政務信息的義務。

            自然人、法人和其他組織是政務公開權利人,依法享有向政府機關提出政務信息公開申請、獲取政務信息的權利。

        五、政務公開以公開為原則,不公開為例外。政務公開應當遵循合法、及時、真實、公正和便民的原則,誰公開誰負責。

       六、管委會應當指定處理政務公開事務的機構和人員,負責主動公開政務信息的事宜,受理和處理提出的政務公開申請,維護和更新政務公開信息,編制政務公開指南、政務公開目錄和政務公開工作年度報告。  

      七、管委會辦公室主管本區域內政務公開工作,負責本規定的組織實施。

      八、管委會應當主動向社會公開下列政務信息:

      (一)管理規范和發展計劃方面

      1、管委會制定的規章制度、規范性文件以及與經濟、社會管理、公共服務相關的其它文件;

      2、事關全區的重大決策和出臺的相關政策;

      3、經濟社會發展規劃、計劃及其執行情況;

      4、城市規劃、土地利用規劃和土地使用權出讓情況;

      5、礦產資源開發利用情況;

      6、與人口、地理、自然資源、經濟發展相關的基本情況。

      (二)與公眾密切相關的重大事項方面

      1、影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及處理情況;

      2、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況;

      3、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案;

      4、經濟適用住房的建設和分配情況,廉租住房的租金補貼發放對象;

       5、行政許可事項的依據、條件、程序及行政收費項目的依據和標準;

      6、稅費征收及其減免政策的執行情況;

      7、向社會承諾辦理的事項及其完成情況。

      (三)公共資金使用和監督方面

      1、重大基礎建設項目的公開招標、中標及工程進展情況;

      2、政府采購的目錄、限額標準、采購結果及監督情況;

       3、重要專項基金、資金的使用情況;

      4、國有企業的改制和國有資產的產權轉讓情況;

      5、管委會財政年度預算、決算及審計情況。

      (四)管委會機構和人事方面

      1、管委會各部門的機構設置、辦公地址、聯系方式;

       2、管委會各部門的職能職責、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監督救濟途徑;

      3、管委會有關領導的姓名、分工、聯系方式;

      4、國家公務員、事業單位工作人員招考錄用以及公開選拔干部的條件、程序、結果。

      (五)法律、法規規定應當公開的其他事項

      九、管委會擬作出的決策、制定的規定或者編制的規劃、計劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,在正式決定前,管委會應當將草案向社會預公開,充分聽取公眾意見。

      十、下列政務信息免予公開:

      1.屬于國家秘密的;

        2.涉及商業秘密的;

       3.涉及個人隱私的;

      4.正在調查、討論、處理過程中的,但法律、法規另有規定的除外;

      5.與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的;

      6.法律、法規規定免予公開的其他情形。

      十一、管委會應保證其所發布政務信息的及時性、有效性和真實性,所發布的政務信息內容發生變化時應及時更新。

      十二、依據本規定應當主動公開的政務信息,通過以下一種或幾種方式予以公開:

      1.高新區門戶網站(辽宁快乐12 www.fyhtr.com);

      2.《渭南日報》、渭南電視臺、渭南人民廣播電臺等媒體;

      3.高新區新聞發布會;

      4.高新區微博、微信、手機客戶端;

        5.信息公告欄及信息公開服務熱線;

      6.公民經過申請旁聽管委會常務會議有關議題;

      十三、屬主動公開的政務信息,管委會應當在信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。管委會未履行主動公開義務的,公開權利人可以以口頭、書面、電子郵件或其他形式,要求管委會履行主動公開義務。公開權利人要求公開的內容已經公開的,管委會應當給予指引。屬于其他部門主動公開義務范圍的,受理部門應當告知公開權利人。

      十四、公開權利人要求獲得主動公開范圍以外的其他政務信息的,可以采用政府網站申請、信函、傳真、電子郵件等形式向管委會提出申請。申請內容包括:公民、法人和組織的姓名或者名稱,身份證明、聯系方式;所需政務信息的內容描述。

      十五、管委會收到信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復,如需延長答復期限的,應當經管委會信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復期限不能出超過20個工作日。申請人對信息公開申請更改、補充的,自收到申請人更改、補充之日起算答復期限。決定不予公開的,應當書面說明理由。申請人有異議的,可向有關監督機關反映。

      十六、申請公開的信息不屬于受理掌握范圍的,受理部門應當及時告知申請人;能夠確定該信息掌握部門的,應當告知申請人聯系方式。申請公開的信息不存在的,受理部門應當及時告知申請人。申請公開的內容不明確的,受理部門應當告知申請人更改、補充申請。

      十七、管委會答復申請人不予公開的信息,不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供。

      十八、管委會應當編制并適時更新本區域的政務公開指南,明確本區域的信息公開申請受理機構和咨詢電話,以及申請信息公開的具體程序、方法等。



                                                                                                                                               2019年2月22日

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    一、總 則

    1.為規范政務公開,增加管委會工作透明度,推進依法行政,提高行政效能,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合我區實際,制定本制度。

      2.管委會及其職能部門以及依法行使行政職權的組織應當依法履行政務公開的義務。個人和組織依法享有獲取政務信息的權利。

      3.管委會政務公開主管機構負責組織實施本規定。區紀工委監察局、區法制辦依照各自職能監督實施本規定。

        4.政務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則。

      5.個人和組織行使獲得政務信息的權利,不得侵犯他人隱私、商業秘密、國家秘密或其他社會公共利益。

        6.各職能部門根據本規定提供政務信息,不得收費,但法律、法規或本規定另有規定的除外。

       二、公開內容

       7.對外公開的內容:(1)政策法規、規定計劃;(2)部門權力清單、服務事項;(3)目標責任考核;(4)統計信息、社會公益事業建設情況;(5)涉及公民、法人或其他組織權益的有關事項(重點是行政審批、項目確定、市政建設、征地補償標準、城鎮拆遷政策、行政處罰和收費、學校收費和招生、畢業生就業等事項);(6)其他需要公開的事項。

      8.對內公開的內容:(1)領導干部廉潔自律情況;(2)工作人員考核、獎懲、任免(職稱晉升)。

      三、公開方式

      9.依據實際情況,政務公開以下幾種方式予以公開:

      (1)  媒體公開。地方性法規、政府重要文件、政策措施、政策法規、組織機構、辦事程序等事項,可通過門戶網站等媒體向社會公開。

      (2)  會議公開。對不涉及保密內容的各種會議,可采取邀請有關人員和新聞記者旁聽的形式予以公開。

      (3)  載體公開。對涉及范圍廣、時效長、內容較為固定的事項,可采取設立便于群眾觀看的政務公開欄、出示公告等形式公開。

      (4)  窗口公開。對政策性強、辦理環節較多的事項,可在各單位建立服務窗口予以公開。

      (5)  各職能部門要將機構設置、工作職責、辦事程序等事項,以公示欄等形式在門戶網站上公布。

      四、公開程序

      10.公開前,領導班子要進行專題研究, 制訂政務公開實施方案,確定政務公開的內容、形式和方法。

    11.公開后,要采用設意見箱等多種形式,廣泛征求群眾意見,并需將群眾建議的辦理結果和群眾所提問題的答復意見及時向群眾進行反饋?! ?/span>

    12.每項政務公開工作結束后,各單位要及時立卷、歸檔保存,做到檔案完備,資料齊全,便于查閱。

       五、監督與考核

      13.政務公開主管機構主要通過下列方式對政務信息公開行為進行監督:

     ?。?)對各職能部門政務信息公開情況進行定期或不定期檢查;

     ?。?)在各職能部門內部開展評議活動,聽取工作人員對政務信息公開工作的意見;

     ?。?)設立政務信息公開投訴電話和信箱,及時查處違法行為,并向投訴人通報處理情況。

       14.政務公開主管機構負責定期對各職能部門政務公開實施情況進行評議考核。具體考核標準另行制定。

       六、責 任

       15.各職能部門實施政務信息公開,違反有關法律法規或本規定的,政務公開主管機構有權責令其限期改正,逾期不改的,予以通報批評,并追究其主要負責人的行政責任。

       16.直接責任人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任:

     ?。?)違反本規定中關于公開內容、方式等的規定的;

     ?。?)違反保密法律法規規定的;

     ?。?)未真實公開政務信息的;

     ?。?)其他違反本規定的行為。

       17.各職能部門隱匿或提供虛假的政務信息,或者泄露商業秘密、個人隱私造成經濟損失的,應當依法予以賠償。


        2019年2月22日


  • 為保障公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于全面推進政務公開工作的意見》和《高新區政務公開規定》,編制本指南。

    一、主動公開范圍 

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》應當公開的政府信息,主要是涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或參與的事項,以及法律法規和國務院規定需要公開的其他事項。具體可參照《高新區政務信息公開目錄》。

    二、信息公開的方式及時限

    1.公開方式。主要通過高新區門戶網站、新聞發布會、微博、微信、手機客戶端、公共場所電子屏幕、各單位公開欄及有關宣傳媒體。

    2.公開時限。屬于主動公開范圍的政府信息,自形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政務信息公開的期限另有規定的,從其規定。

    三、依申請公開的信息

    1.通過高新區網站申請。申請人登陸高新區網站,在“依申請公開”欄填寫電子版《申請表》,直接在線提交。也可以下載《申請表》,填寫后通過電子郵件提交。

    2.通過信函的方式提交申請。申請人可通過網絡下載或到受理機構領取《申請表》,按要求填寫后通過信函的方式提交。

    3.當面提出申請。申請人到受理機構直接申請。

    4.電話申請。申請人通過其它方式申請確有困難的,可以通過電話口頭申請。

    四、申請信息公的受理

    1.受理機構: 申請公開的信息,屬于管委會職責范圍內的事項,申請人直接向管委會辦公室提出申請,由管委會辦公室統一受理,并按職能分工及時批轉有關科室辦理答復;屬于各街道辦、區各工作部門或直屬機構辦理的,申請人可直接向公開機構申請公開。

    聯系電話:0913—2115778

    2.受理申請時間: 除法定節假日外,每日為 8∶00—12∶00 ,14∶00—18∶00 ;其中7—8 月份:每日為8∶00 —12∶00 ,15∶00 —18∶00。

    3.申請的辦理:

    (1).申請公開的信息,屬于公開范圍的,將告知申請人可以獲取該政務信息的方式和途徑;

    (2).屬于不予公開范圍的,將告訴申請人并說明理由;

    (3).依法不屬于本行政機關公開或者該政務信息不存在的,將告知申請人;對能夠確定該政務信息的公開機關的,即告知申請人該行政機關名稱、聯系方式。

    4 、申請內容不明確的,即告知申請人作出更改、補充。

    5 、通過網絡、信函等形式提出申請的,一般在收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,經信息公開負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日;申請公開的政務信息涉及第三方權益的,受理部門征求第三方意見所需時間不計算在上述規定的時間內。

    五、監督保障 

    公民、法人或其他組織人為本行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    公民、法人或其他組織認為本行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關、或者信息公開工作主管部門舉報。

    附件:渭南高新區信息公開申請表.doc



      2019年10月15日

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           渭南高新區管委會副主任

            分管工作:協助姜通同志分管教育、文化、體育、創建、雙創、3D打印、質量技術監督、威楠公司相關工作。


    個人簡介:

           靳長清 男,漢族,民盟,1982年4月生,山東東平人。2010年6月參加工作,博士,副教授,碩士生導師。現任渭南高新區管委會副主任。

           2000年9月至2003年7月     在泰山學院物理系物理學專業學習;

           2003年9月至2005年7月     在山東師范大學物理與電子科學學院物理學專業學習,獲理學學士學位;

           2005年9月至2010年6月     在南京大學物理系凝聚態物理專業學習(碩博連讀),獲理學博士學位;

           2010年6月至今                  在西安工業大學任教,歷任西安工業大學材料與化工學院材料物理教研室副主任,

                                                     材料化學教研室主任,無機非金屬材料系副主任;

           2019年4月至今                  任渭南國家高新技術產業開發區管委會副主任(掛職)。


  • 在2019年黨風廉政建設和反腐敗

    工作會議上的講話

    中共渭南高新區工委書記    朱忠效

    (2019年1月30日)

     

    同志們:

    剛才,雷玲同志傳達了市紀委五屆四次全會精神,全面回顧總結了全區2018年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署了2019年工作任務,內容很細致,目標很明確,要求很具體。緊接著又簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書,請大家嚴格對照雷玲同志的安排部署和簽訂的目標責任書抓好貫徹落實。下面,為了進一步做好2019年黨風廉政建設和反腐敗工作,我再講三點意見:

    一、提高認識,不斷增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。從制定和執行八項規定入手,到以政治建設為統領全面推進黨的建設,從形成“壓倒性態勢”到取得“壓倒性勝利”,全面從嚴治黨不斷取得重大成果。各級黨組織務必要清醒認識黨中央全面從嚴治黨的信心和決心,切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感緊迫感。

    一要清醒認識黨中央奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的決心。據統計,中央紀委國家監委已對70余名中管干部立案審查調查;2018年全國紀檢監察機關立案63.8萬件,處分62.1萬人;作風建設“金色名片”越擦越亮;反腐敗國家立法通過,國家、省、市、縣4級監委全部組建掛牌;一年印發中央黨內法規74部等等,國內外評價“讀遍二十四史,也沒有這樣的反腐力度”。雖然反腐敗斗爭成績斐然,但是基于國內國際環境的影響和黨員的自身狀況發生的改變,習近平總書記在十九屆中紀委三次全會上告誡全黨,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環,必須持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。

    二要清醒認識我區落實全面從嚴治黨存在的問題不足。隨著我區工業化和城市化進程的不斷加快,招商引資、項目建設、城市建設、征地拆遷等重點工作任務越來越重,廉政風險相對來說也越來越大。當前,我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。據統計,2018年全區共受理信訪舉報問題線索217件次,黨紀政務處分14人。特別是已經開展的專項巡察過程中,也發現了一些令人難以置信的問題。暴露出來的問題中,既有扶貧領域和生態環境領域的問題,也有涉黑涉惡、營商環境、財務管理混亂方面的典型。這些問題表面上看是黨員干部自身的問題,從根本上講還是全面從嚴治黨的要求落實不到位、“一崗雙責”執行不到位,還沒有認識到全面從嚴治黨就是要“全覆蓋”,就是抓思想、抓管黨、抓執紀、抓治吏、抓作風、抓反腐都要從嚴。有的基層黨工委和單位傳導壓力層層遞減,出現“上熱中溫下冷”的現象,不能切實將主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實處。有的紀工委(紀檢組)辦案力度不大,被動接受上級轉辦而來的轉辦件,自辦案件全年為零,完全沒有工作主動性。在工作中,“怕得罪人”的思想坎難以逾越,不愿、不敢大膽履行監督職責,甚至經常和監督對象在一起吃吃喝喝,紀檢監督的權威性和威懾力逐漸下降,造成監督缺位、監管缺位、“一崗雙責”缺位。

    二、敢于碰硬,把黨風廉政建設“兩個責任”落實到位

    各級各部門務必要緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害,始終牢記使命,強化責任擔當,把主體責任和監督責任一貫到底,共同筑牢廉潔風險防線。

    一是堅持問題導向,抓實主體責任。重點解決主體責任虛而不實的問題。各級黨員干部,尤其是黨組織負責人,要始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一任務是推進全面從嚴治黨。要按照習近平總書記提出的主體責任五個方面要求,持續強化“一崗雙責”意識,努力做到經濟與黨建兩手抓、兩促進,把黨的領導體現到日常管理監督工作中。在落實“用人”責任方面,關鍵是加強對選人用人的監督管理,將紀委審核作為醞釀的前提條件,防止選人用人上的不正之風和腐敗問題;在落實“用權”責任方面,關鍵是加強對權力運行的制約監督,促進規范用權、秉公用權、廉潔用權;在落實“示范”責任方面,關鍵是要抓好班子、帶好隊伍、管好自己,帶頭落實中央八項規定精神、帶頭接受監督,推動形成清正廉潔的黨風;在落實“支持”責任方面,關鍵是支持配合紀檢監察部門大膽開展好工作,保證其行使監督權力;在落實“推動”責任方面,關鍵是落實好組織生活會制度、談話制度等,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,加強主體責任落實情況的監督檢查。

    二是堅持鐵腕執紀,抓實監督責任。要把好思想防線,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等為反面鏡鑒,發揮反面典型警示教育作用,深化運用監督執紀“四種形態”,把紀律與規矩作為管黨治黨的尺子立起來、挺起來、嚴起來,讓黨員、干部時時處處感受到嚴格約束,心有敬畏、行有所止,防止小錯釀成大錯。要抓住關鍵崗位、關鍵領域、關鍵節點,強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責,認真開展述責述廉、談話函詢工作,強化制度流程執行情況檢查,讓制度真正“帶電”、管用,讓鐵規發力、禁令生威。

    三、以身作則,奮力開創正風反腐工作新局面

    正風反腐是攻堅戰,也是持久戰。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。只有管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、懲治腐敗不手軟,才能鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,奪取壓倒性勝利。

    一是黨員領導干部要以身作則,糾“四風”、轉作風,形成“頭雁效應”。“風成于上,俗行于下”。好的作風既是抓出來的,更是帶出來的。各級領導干部要在貫徹執行黨章黨紀黨規上作示范。凡是要求他人做到的自己首先做到,凡是要求他人不做的自己首先不做。習近平總書記就新華社關于《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示,點名批評了10種形式主義、官僚主義表現,明確說“看似新表現,實則老問題”,表明“四風”問題具有頑固性反復性,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。全體黨員要擺擺表現,找找差距。特別要針對“表態多調門高、行動少落實差”等突出問題認真對照,反思自身是否存在執行上級決策部署打折扣、抓工作浮于表面、弄虛作假欺上瞞下、不深入現場亂拍腦袋、不擔當想做“太平官”等問題。對于“四風”隱形變異、改頭換面新動向,要結合民主生活會和組織生活會,對照個人的思想和工作實際,逐一查擺,來一次全面的摸底盤查,列出問題清單,有什么問題就解決什么問題。要大力弘揚立說立行、雷厲風行的工作作風,一抓到底、成風化俗,以作風建設的新成效推動高新區改革發展再上新臺階。

    二是全體黨員要嚴以律己,遠離“高壓紅線”。黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”是巡視工作重點。全體黨員要遵守政治紀律。在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,不斷增強“四個自信”,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,自覺挺起共產黨人的精神脊梁。要遵守組織紀律。自覺把自己置于黨的組織之下,自覺接受組織的監督和檢查,堅決執行組織決定、服從組織安排,堅決執行請示報告制度和領導干部個人有關事項報告制度,做到遵守制度不講特殊、執行制度不講條件、落實制度不打折扣。要遵守廉潔紀律。時刻繃緊“廉潔”這根弦,守住做人、處事、用權、交友的底線,依法行使權力,不違規從事經營活動,防止權力與經濟利益交織,筑牢廉潔防線。要遵守群眾紀律。堅持全心全意為人民服務的宗旨,從各自工作實際出發,從轄區群眾和企業關心關注的熱點難點入手,少開會,少發文件,多深入現場調查研究,真誠傾聽基層呼聲,真實反映基層愿望,真情關心基層困難,扎扎實實為基層辦好事、辦實事。要遵守工作紀律。認真落實黨工委管委會的各項決策部署,把心思用在謀事創業上,困難面前敢作為,壓力面前敢負責,責任面前敢擔當。要遵守生活紀律。始終牢記黨員身份,自覺把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德落實到日常工作和生活之中,算好政治、集體、經濟、家庭“四筆帳”,把好社交關,純潔朋友圈,構筑拒腐防變“隔離帶”。

    同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。我們一定要深入貫徹落實中省市紀委全會精神,奮發有為、真抓實干,努力推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為早日實現“推進三次創業,建設千億園區”的宏偉目標提供強有力的紀律保障!

     


  • 2018年,高新區按照市委、市政府的統一部署,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,扎實推進政府信息公開工作,進一步完善政府信息公開目錄,公開渠道進一步擴展,公開內容不斷豐富,公開制度逐步規范,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,圍繞全區整體目標,進一步提升政務公開工作制度化標準化水平,政府信息公開工作取得了良好效果,現將我區政府信息公開情況報告如下:

        一、信息公開工作開展情況

        (一)完善工作制度,健全信息機制。按照“主動公開、及時公開、定期公開、依法公開”的要求,為深化政府信息公開,根據省市相關規定和我區實際,及時完善了《信息公開制度》、《信息公開規定》、《信息公開目錄》和《信息公開指南》等制度,為了進一步做好信息公開工作,先后印發了《關于做好門戶網站內容保障工作的通知》《關于做好“五公開”納入辦文辦會工作的通知》《關于推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》等文件,對信息公開的范圍、內容、形式、制度等作了進一步的明確,進一步細化和完善了信息發布審核制度及信息采編發布辦法,從制度上保障了信息公開的范圍和內容,健全了信息機制。

    (二)圍繞社會熱點,推進重點領域政府信息公開。按照省、市要求,結合《2018年政務公開評估指標》,以區門戶網站公開為主要形式,主動公開管委會文件、目標責任考核、規劃計劃、財政預決算和三公經費、政府采購、行政收費、行政許可、重點建設項目、應急管理、人事任免、權力清單、統計信息、保障性住房、食品安全、環境?;?、安全生產、征地拆遷等重點領域信息公開,有效地保障了公眾的知情權、參與權和監督權。

    (三)加強信息公開平臺建設管理。對區門戶網站進行全新改版升級,提高了網站設計水平、強化了網站服務功能,設置政務公開欄目37個,開設了脫貧攻堅、營商環境提升年、創建文明城市、鐵腕治霾、珍惜水資源?;に肪匙ㄌ庾ɡ?,重點強化了政民互動和公眾服務兩大功能,在欄目設置上更加完善,在內容發布上更加全面。按照上級要求,對區內網站進行了整合,累計關閉各街辦、各部門網站7家。實現了省市對區縣級政府網站集約化建設要求,達到了信息發布協同共享、同步更新等良好效果。

    (四)豐富公開載體,努力打造透明高新。一是組織做好2017年寒假大學生到政府機關見習工作,從研究制定實施方案,發布公告到報名遴選,篩選分配到動員報到,考核評定到總結備案都作了周密詳實地安排部署,共計47名優秀大學生在管委會23個單位進行了為期一個月的見習,取得了良好的社會效果。二是認真開展“邀請公民代表走進高新區管委會”活動4期。將公民代表走進管委會活動作為深化政務公開的一項重要舉措,充分學習借鑒省市及兄弟縣區此項活動開展經驗,既要突出高新特色,又要豐富活動內容。在邀請公民代表參觀內部職能部門和行政服務中心的基礎上,向教育改革發展、創新創業、3D打印技術和重點企業、重點項目延伸,并通過召開座談會的形式征集公民代表對工作的咨詢和建議。讓公民代表零距離了解管委會工作,進而更多地參與管委會的科學民主決策,推動部門完善制度、規范程序、改進服務,密切政群關系。三是開展民意征集活動,分別就區門戶網站改版、政務公開滿意度調查問卷、提升營商環境意見征集、為民辦實事項目意見建議征集、社會評價第二輪專題民意調查等向社會各界公開征求意見建議。

    (五)及時回應公眾關切,確保群眾利益。嚴格落實限時辦理制度,及時回復領導信箱、政務咨詢等政民互動事項。全年,共辦理市長信箱、12345市民服務熱錢、書記主任信箱、門戶網站投訴件等群眾反映信息868條。每一個咨詢投訴,都能夠做到及時轉辦,細致跟蹤催辦,通過“每天提醒、每周匯總、每月督辦、每季通報”的方式督促各單位辦結咨詢投訴,與市民主動聯系核實情況等,真正做到為人民群眾排憂解難。

    (六)加強信息安全管理,完善信息發布制度。制定了《渭南高新區門戶網站信息發布保密審查制度(試行)》按照“誰發布,誰負責”的信息發布原則,做到信息發布層層審核,責任層層落實。建立以部門信息上傳人員、秘書組成員、網信辦后臺管理員為單位的三級信息管理審核機制。同時要求各部門嚴格信息審核發布機制,確保涉密信息不上網、上網信息不涉密,增強了政務公開發布的準確性,提高了政務公開發布質量。

        二、主動公開政府信息情況

        (一)主動公開數量

    2018年,我區主動公開各類信息4065余條,其中動態類信息2238條,政務類信息1827條。

    圖片1.png 

    (二)基層政務公開標準化規范化試點工作開展情況

    渭南高新區被列為22個省級試點單位之一,重點圍繞城鄉規劃、重大建設項目、財政預決算、安全生產、就業創業、征地補償、拆遷安置和公共資源交易8個領域開展基層政務公開試點工作。制定印發了《渭南高新區基層政務公開標準化規范化試點工作方案》,聘請專業公司,設計建設了邏輯清晰、主題突出、簡便實用的渭南高新區基層政務公開標準化規范化試點工作專欄,實行實時動態管理;對照試點牽頭單位權力清單,梳理完成8個試點領域37個事項清單,并及時通過門戶網站向社會進行公開發布,專欄共發布各類信息721條。及時組織召開了基層政務公開標準化規范化試點工作推進會和存在問題交辦會,結合區情實際,制定了高新區政務公開工作制度和工作流程,8個試點領域分別形成一套政務公開標準規范資料匯編。

    (三)主動公開內容

           2018年,我區公開的政府信息主要包括領導之窗、管委會工作報告、組織機構、財政預決算、三公經費、保障性住房、食品安全、環境?;?、安全生產、社會公益、行政許可、重點建設項目、應急管理、人事任免、權力清單、統計信息等內容。

        1.政府工作報告、發展規劃和重要工作計劃。公布了高新區工作報告、工作要點,經濟社會發展計劃,經濟主要指標運行情況等信息。

             2.各部門財政預決算和財政專項資金使用情況。及時公開各部門2018年1-6月份“三公”經費及會議費支出情況、2017年財政預算、財政決算情況。

             3.惠民信息公布情況。重點對群眾關心的保障性住房、衛生食品藥品、安全生產、環境?;?、社會公益等方面的信息進行全面發布。

             4.政府機構和工作概況信息。公開了領導分工、法規性文件、管委會文件、政務公告、目標責任制考核、人事信息、重大項目建設、依法行政、應急管理等政府職能信息。

        (四)公開形式

             高新區門戶網站是政府信息公開第一平臺,并通過微信、微博、手機APP同時公開信息。

         三、依申請公開政府信息情況

    2018年共辦理依申請公開政府信息3份,按照《中華人民共和國信息公開條例》在15個工作日內,按期答復申請人并在門戶網站公開依申請信息。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

             全年未對政府信息公開收取任何費用。

        五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

    全年因政府信息公開產生的申請行政復議1件,無因政府信息公開產生的行政訴訟案件。

    六、人大代表建議、政協委員提案辦理情況

            全年共收到人大代表建議1件,政協委員提案2件,并及時公開辦理結果。

        七、存在問題和改進措施

    2018年,我區在推進政務公開工作方面做了大量的工作,雖然取得了一定成效,但與上級要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和不足。比如工作進展不平衡、公開目錄不全面、公開過程不規范、公開結果不及時等問題依然不同程度地客觀存在。

    2019年,我區將在以下幾方面做好政務公開工作:一是加大宣傳力度。對照《條例》確定的政府信息公開范圍,及時在全區范圍內展開宣傳,引導各單位積極主動公開各類信息;二是加大培訓力度,采取定時督促、按期通報的辦法,督促各單位及時、準確發布信息,擴大信息公開的深度和廣度;三是定期對信息公開工作進行督促檢查,形成政府信息公開機制,全面推進政府信息公開工作。


     附件:政府信息公開情況統計表.docx


                         渭南高新區管委會辦公室

                                                  2019年2月11日


  • 中共渭南市委全面依法治市委員會辦公室:

    根據中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和《陜西省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》等文件要求,結合我區法治政府建設工作實際,制定本計劃。

    一、依法全面履行政府職能

    (一)深化行政審批制度改革。繼續深化“放管服”改革,做好省市取消下放事項的承接落實。進一步加快推進工程建設項目審批制度改革及相對集中行政許可權改革工作,規范行政審批過程中的中介服務,規范審批服務過程證明事項。

    (二)全面動態梳理權責清單。及時調整政務服務事項目錄、證明事項清單、隨機抽查事項清單等。全面推行村級“小微權力”清單制度工作。

    (三)加強市場監管?;凳┘蚧笠悼旌妥⑾絳蛐卸?,著力強化事中事后監管,深入推進“雙隨機、一公開”監管,優化市場監管檢查方式。

    (四)優化公共服務。大力推進“互聯網+政務服務”,平臺建設,不斷加快“線上政府”、“網上政府”運營,實現“一張網”事項辦理。

    二、加強依法行政制度建設

    (五)嚴格執行規范性文件“三統一”制度和規范性文件備案審核制度。

    (六)加強規范性文件清理。按照“誰制定、誰清理”原則,組織開展規范性文件清理工作,實現規范性文件目錄和文本動態化管理。

    三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

    (七)健全依法決策機制。嚴格執行會前預先審查制度,對所有會議議題、重大合同協議、重大決策事項等進行合法性審查,廣泛聽取意見,提高決策質量。

    (八)充分發揮法律顧問作用。根據高新區機構改革實際情況,修訂法律顧問制度,確保法律顧問為重大行政決策的研究、咨詢和論證,提供建設性的法律意見和建議。

    四、堅持嚴格規范公正文明執法

    (十一)創新行政執法方式。全面推行行政執法“三項制度”,促進嚴格規范文明執法。加強行政執法監督信息化建設。

    (十二)改革行政執法體制。全面理順城管執法體制,加快“智慧城管”建設和應用。加快推進文化市場綜合執法改革。

    (十三)落實行政執法責任制。推行執法主體公告制度、行政執法權責清單制度,落實行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理制度。

    (十四)強化行政執法監督。加大行政執法監督力度,繼續開展行政處罰案卷自查和評查工作,規范行政處罰行為。

    (十五)強化執法隊伍建設。加強行政執法人員培訓,不斷提高一線執法人員業務能力和執法辦案水平。

    五、強化對行政權力的制約和監督

    (十六)完善社會監督和輿論監督機制。引導報刊、廣播、電視、新聞網站及新媒體對違法行政行為進行輿論監督,建立健全網絡輿情監測收集、研判處置機制。

    (十七)全面推進政務公開。認真執行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創新政務公開方式,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。深化重點領域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應群眾關切。

    六、依法有效化解社會矛盾

    (十八)加強行政復議與應訴工作。依法做好行政復議答復工作,強化行政應訴工作,依法辦理行政應訴案件,落實行政機關負責人出庭應訴制度。

    (十九)健全信訪工作機制。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制。建立矛盾糾紛調處化解工作平臺,加強信訪與司法的有效銜接,確保涉法涉訴信訪問題準確分流、有序導入、及時處理、妥善化解。

    七、加強組織領導及宣傳考核機制

    (二十)加強黨對法治政府建設的領導,推行黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,黨工委、管委會加強對法治政府建設工作的研究,聽取法治政府專題報告并將報告通過門戶網站等進行公布。加強對部門工作人員的法治教育培訓,不斷提高部門工作人員法治意識和法治能力。

    (二十一)加強普法宣傳工作。落實“誰執法誰普法”責任制,抓好重點對象的普法工作。

    (二十二)強化考核評價和督促檢查。發揮考核評價對法治政府建設的推動作用。建立法治政府建設與責任督察機制,定期開展法治政府建設督察,確保法治政府建設工作有序開展。

    (二十三)加強理論研究和宣傳引導。加強正面宣傳引導,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法。營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。

     

     渭南高新技術產業開發區管理委員會辦公室

    2020年1月3日


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